左派?右派?遺產稅的制定流變與背後觀念

遺產稅，是一項左右派時有爭論的題目。而遺產稅在台灣也經過幾次的演變，從中可以看出不同著眼點的考量。

制度流變

在遺產稅立法初期採用的即是累進稅率制，可以看出背後量能課稅的原則，希望能達到財富重新分配、增加政府財源等目的，最高邊際稅率曾達70%(民39年)。這樣的稅制其實可以看出追求「平等」的蹤跡，資本的繼承可能會讓貧與富的階層固化，立足點從出生可能就不平等，而遺產稅的存在除了讓持有資本重新被釋放到其他群體外，也體現出大政府出面干預私有資產的特色。

但隨時間推演，遺產稅的累進級距數目減少，而邊際稅率也逐漸降低，最低曾至10%的單一稅率(民84年)。這樣的稅率調降有幾個原因，首先是過高的邊際稅額使開始出現避稅；另外政府介入自由市場，有些國內資產為了規避稅制轉移至海外，因此政府有意透過遺產稅率吸引資金回流。這樣的變遷反映出一些右派的影子，希望政府不要過度干預市場、市場自由流動能創造更好的效益等等，但稅率的下降其實亦有左派的身影，因為下降後的稅率反而實務上能收取到更貼近要求的稅額，也因此較在財富分配方面有比較好的效果。值得一提的是，最近一次修法有將稅率提高並恢復累進稅率。

我的觀點

結合上述，雖然遺產稅看似是一項左派專屬的政策，但其實無論是哪個議題，左派與右派都不一定存在明確的分野，有時會驚訝地發現，雙方在信念不同的情況下支持同一個公共政策(例如過高遺產稅的調降)，而伴隨雙方的拉扯與互動，政策便會隨之轉變。

參考資料:財政部財政史料陳列室:http://museum.mof.gov.tw/ct.asp?xItem=15588&ctNode=62&mp=1